Projektionsbericht 2026: Stromsektor liefert, Verkehr und Gebäude bremsen

Deutschland verfehlt laut Projektionsbericht 2026 seine Klimaziele bis 2030, 2040 und 2045. Der Befund ist aber nicht einheitlich: Die Energiewirtschaft übertrifft die Erwartungen, während Verkehr und Gebäude die Bilanz nach unten ziehen.

VON MARTIN JENDRISCHIK · 4 Min. Lesezeit LESEN

Deutschland reduziert seine Treibhausgasemissionen bis 2030 voraussichtlich um 62,6 Prozent gegenüber 1990. Das Bundes-Klimaschutzgesetz schreibt 65 Prozent vor. Die Lücke ist kleiner als oft befürchtet, das Ziel wird aber verfehlt. Das zeigt der Projektionsbericht 2026, den das Öko-Institut zusammen mit Fraunhofer ISI, IREES, Prognos, M-Five, FfE und dem Thünen-Institut im Auftrag des Umweltbundesamtes erstellt hat.

Auch die langfristigen Marken reißt Deutschland: Statt der gesetzlich geforderten 88 Prozent bis 2040 projiziert der Bericht 80 Prozent, bis 2045 sind es 83 statt der angepeilten Netto-Null. Schon die Klimabilanz 2025 des Umweltbundesamtes hatte gezeigt, dass die Lücke zum Pfad strukturell ist. Der Bericht ist dabei keine Prognose, sondern ein Mit-Maßnahmen-Szenario. Er rechnet aus, wohin die heute bereits geltenden Klimaschutzinstrumente führen, wenn nichts mehr hinzukommt.

Der Stromsektor ist nicht mehr das Problem

Die eigentliche Nachricht steckt in der sektoralen Aufschlüsselung. Die Energiewirtschaft, jahrzehntelang Deutschlands größter Klimasünder, gibt diese Rolle ab. Ab etwa 2028 ist sie nicht mehr die größte Emissionsquelle des Landes. Treiber ist der Ausbau der erneuerbaren Energien: Ihr Anteil am Bruttostromverbrauch erreicht 2030 im Szenario 79,5 Prozent. Das 80-Prozent-Ziel der Bundesregierung wird damit nur um einen Wimpernschlag verfehlt. Dass aus solchen Erfolgszahlen oft eine schlechte Nachricht gemacht wird, hatten wir bereits am Beispiel der FAZ-Berichterstattung zum Erneuerbaren-Strom gezeigt.

Den Platz an der Spitze übernimmt ab 2028 die Industrie und behält ihn bis zum Ende des Projektionszeitraums 2050. Hier wirkt vor allem der EU-Emissionshandel: Die Industrie senkt ihre Emissionen bis 2030 so weit, dass sie unter den gesetzlichen Jahresmengen bleibt. Das wirkmächtigste Klimainstrument in diesem Sektor ist also ein Preissignal, kein Förderprogramm.

Diese Verschiebung ist die Electrotech-Logik in Reinform. Wo Strom aus erneuerbaren Quellen fossile Verbrennung ersetzt, fallen die Emissionen schnell und planbar. Wo der Umstieg auf Strom hakt, bleibt die Bilanz zäh. Genau diese Trennlinie zieht der Projektionsbericht quer durch die deutsche Wirtschaft.

Verkehr und Gebäude reißen die Bilanz

Im Verkehr summiert sich die Überschreitung der gesetzlichen Jahresmengen bis 2030 auf 187 Millionen Tonnen CO₂-Äquivalente. Der Hauptgrund ist die schleppende Elektrifizierung: Der projizierte Pkw-Bestand zählt 2030 nur sieben Millionen batterieelektrische Fahrzeuge. Das Ziel lag bei 15 Millionen. Der Verkehr bleibt damit der hartnäckigste Bremsklotz der deutschen Klimapolitik.

Im Gebäudesektor klafft 2030 eine Lücke von 110 Millionen Tonnen CO₂-Äquivalenten gegenüber dem gesetzlichen Pfad. Zwar greifen das Gebäudeenergiegesetz mit seiner 65-Prozent-Pflicht für erneuerbare Heizungen und die Bundesförderung effiziente Gebäude. Beide reichen im Szenario aber nicht aus, um den Sektor auf Kurs zu bringen. Der Koalitionsstreit um den Zeitplan des Gebäudemodernisierungsgesetzes verschärft die Lage zusätzlich.

Auch der Landnutzungssektor LULUCF, der eigentlich CO₂ binden soll, bleibt eine Emissionsquelle. Verringerte Waldsenken und hohe Emissionen aus organischen Böden lassen die Werte bis 2045 sogar leicht steigen. Lichtblicke gibt es dagegen in der Landwirtschaft und der Abfallwirtschaft: Beide unterschreiten ihre gesetzlichen Minderungspfade bis 2030.

Was der Projektionsbericht 2026 für die nächsten Jahre bedeutet

Neben den nationalen Zielen verfehlt Deutschland auch seine europäische Verpflichtung. Unter der Effort-Sharing-Verordnung, die alle Emissionen außerhalb des EU-Emissionshandels abdeckt, summiert sich das projizierte Defizit für die Jahre 2021 bis 2030 auf 255 Millionen Tonnen CO₂-Äquivalente. Diese Lücke muss Deutschland am Ende über teure Zukäufe von Zertifikaten anderer EU-Staaten schließen. Der Expertenrat für Klimafragen war im Frühjahr zu einem ähnlichen Befund gekommen und hatte gewarnt, dass Deutschland sein Emissionsbudget bis 2030 reißt.

Der politische Schluss liegt auf der Hand. Das, was funktioniert, der schnelle Erneuerbaren-Ausbau und das CO₂-Preissignal in der Industrie, muss auf die hinkenden Sektoren übertragen werden. Mehr Tempo bei der Elektromobilität und ein verlässlicher Rahmen für die Wärmewende sind keine ideologische Kür, sondern die einzigen Hebel, die im Szenario nachweislich wirken. Der Projektionsbericht 2026 ist damit weniger ein Dokument des Scheiterns als eine präzise Karte, wo die Transformation funktioniert und wo nachgesteuert werden muss.