UN-Klimachef aus Grenada

Kenny Garcia / Climate Champions Team, CC BY 4.0

Simon Stiell führt das UN-Klimasekretariat in seiner zweiten Amtszeit nach Antalya

Seit August 2022 leitet der frühere Klimaminister Grenadas das Sekretariat der UN-Klimarahmenkonvention in Bonn. Vor der COP31 ringt er mit offenen Beitragszahlungen, dem Austritt der USA und der Einsicht, dass die Welt 1,5 Grad überschreiten wird.

VON MARTIN JENDRISCHIK · 10. NOVEMBER 2026 · 10 Min. LESEN

Zur Eröffnung der Weltklimakonferenz in Baku im November 2024 zeigte Simon Stiell ein Foto. Darauf steht er mit seiner Nachbarin Florence auf Carriacou, einer Insel Grenadas, in den Resten ihres Hauses. Hurrikan Beryl hatte es im Juli 2024 zerstört. Mit 85 Jahren sei Florence eines von Millionen Opfern eines außer Kontrolle geratenen Klimawandels geworden, sagte er laut Redetext des UN-Klimasekretariats.

Der Exekutivsekretär der Klimarahmenkonvention verhandelt keine Verträge, das tun die Staaten. Er führt die Behörde, die Gipfel organisiert, Berichte auswertet und Verhandlungstexte vorbereitet. Simon Stiell nutzt das Amt zugleich als Bühne für die Sicht kleiner Inselstaaten, aus der er selbst kommt.

Vom 9. bis 20. November 2026 treffen sich die Vertragsstaaten im türkischen Antalya zur COP31. Es ist die fünfte Weltklimakonferenz unter seiner Leitung. Stand Oktober 2026 läuft seine zweite Amtszeit, das Sekretariat arbeitet mit knappen Mitteln, und die USA verlassen die Konvention im Februar 2027.

Woher Simon Stiell kommt

Simon Stiell ist Ingenieur. Er studierte an der London Metropolitan University und am College of North West London, dazu erwarb er einen MBA an der University of Westminster. So steht es in der offiziellen Biografie der Vereinten Nationen von 2022. Rund 14 Jahre arbeitete er danach in der Technologiebranche, in jungen Technologiefirmen aus dem Silicon Valley und in Konzernen wie Nokia und GEC Plessey Telecommunications.

Zurück in Grenada gründete Simon Stiell ein Unternehmen für Immobilienentwicklung. Er leitete die Tourismusbehörde und war Vizepräsident der Industrie- und Handelskammer, berichtete Climate Home News im August 2022. 2013 kam er für die New National Party in den Senat des Landes und in die Regierung.

In der Regierung war er zunächst Parlamentarischer Staatssekretär im Landwirtschaftsministerium, später Bildungsminister. Im März 2018 übernahm er das Ministerium für Klimaresilienz und Umwelt. International sprach er für die verwundbaren Inselstaaten. Vor und während der COP26 in Glasgow leitete er gemeinsam mit dem dänischen Minister Dan Jørgensen Konsultationen über schnellere Emissionssenkungen in diesem Jahrzehnt. Den Auftrag dazu gab der britische Konferenzpräsident Alok Sharma. Im Juni 2022 verlor seine Partei die Wahl.

Kurz nach dem Amtsantritt sprach Simon Stiell über seine eigene Erfahrung. Er habe die Hälfte seines Lebens in einem klimaverwundbaren Land verbracht. Dort habe er zwei Hurrikane erlebt, Ivan 2004 und Emily 2005, sagte er im September 2022 der Nachrichtenagentur AP. Er beschrieb sich dort als Ingenieur, der wisse, wie man Dinge zum Laufen bringt.

Wie Guterres Stiell an die Spitze des Klimasekretariats holte

UN-Generalsekretär António Guterres ernannte Simon Stiell am 15. August 2022. Er folgte auf Patricia Espinosa, nach einer kurzen Übergangszeit unter Ibrahim Thiaw. Das Büro der Vertragsstaatenkonferenz hatte der Wahl zuvor in einer eigens einberufenen Sitzung zugestimmt, berichtete Climate Home News. Mit ihm kam zum dritten Mal in Folge jemand aus Lateinamerika und der Karibik an die Spitze, nach Christiana Figueres und Espinosa.

Im Juni 2025 verlängerte Guterres das Mandat um eine zweite Amtszeit von drei Jahren. Ernennung und Verlängerung erfolgten jeweils nach Konsultation des Büros der Vertragsstaaten, hält das UN-Klimasekretariat auf seiner Seite zum Exekutivsekretär fest. Die COP31 und die Vorbereitung der zweiten globalen Bestandsaufnahme fallen damit in seine Amtszeit.

Was das Sekretariat in Bonn leistet

Das Sekretariat sitzt in Bonn und betreut die Verhandlungen unter der Klimarahmenkonvention, dem Kyoto-Protokoll und dem Pariser Klimaabkommen. Ende 2025 beschäftigte es 457 Menschen, 430 davon mit befristeten Verträgen, so der Jahresbericht des Sekretariats für 2025. Es richtet die Gipfel und die Zwischenverhandlungen aus, betreut Fachgremien und wertet die Berichte der Staaten aus.

Zu diesen Berichten gehören die nationalen Klimapläne, im UN-Jargon NDC genannt. Das Sekretariat fasst sie in Synthese-Berichten zusammen und rechnet aus, wohin die Zusagen die globalen Emissionen führen. Dieselbe Rechnung stützt die globale Bestandsaufnahme, mit der die Vertragsstaaten alle fünf Jahre prüfen, ob die Summe ihrer Pläne reicht.

Entscheiden kann das Sekretariat nichts. Die Beschlüsse fallen im Konsens der Vertragsstaaten, die Konferenzpräsidentschaft führt die Verhandlungen. Für die COP31 ist das eine geteilte Rolle: Die Türkei richtet den Gipfel in Antalya aus, Australien übernimmt den Vorsitz der Verhandlungen.

Warum dem Klimasekretariat das Geld fehlt

Schon im März 2024 sprach Simon Stiell vor Ministerinnen und Ministern im dänischen Helsingør von ernsten finanziellen Schwierigkeiten. Das Sekretariat hatte für 2024 und 2025 rund 152 Millionen Euro veranschlagt, die Staaten bewilligten 74 Millionen Euro als Kernhaushalt. Den Rest sollten freiwillige Spenden decken, berichtete Climate Home News.

Im Juni 2025 empfahlen die Staaten in Bonn für 2026 und 2027 einen Kernhaushalt von 81,5 Millionen Euro, zehn Prozent mehr als zuvor. China übernimmt 20 statt bisher 15 Prozent, berichtete Carbon Brief unter Berufung auf Reuters. Auf die USA entfällt mit 22 Prozent der größte Anteil, ihre Delegation fehlte in Bonn.

Für 2025 standen zum 31. Dezember 2025 noch 10,4 Millionen Euro an Beiträgen zum Kernhaushalt aus, so der Jahresbericht. Zum 31. März 2026 waren 57,4 Prozent des Kernbudgets für 2026 gedeckt, Restmittel aus Vorjahren eingerechnet, zeigt ein Finanzbericht für die Bonner Verhandlungen im Juni 2026.

Das Sekretariat hat seine Bürofläche um zehn Prozent verkleinert. Der Rechtsabteilung fehlte ein Viertel ihrer Leute, weil Geld fehlte, heißt es im Haushaltsbericht für 2024 und 2025. In einem Spendenbrief warnt Simon Stiell, ohne ausreichende Mittel könne das Sekretariat seine Aufgaben nur deutlich eingeschränkt erfüllen. Den Brief führt das Quartalsupdate für das erste Quartal 2026.

Nach dem erneuten Pariser Ausstieg der USA sagte Bloomberg Philanthropies im Januar 2025 zu, den US-Anteil zu übernehmen, berichtete Climate Home News. Am 7. Januar 2026 ordnete Präsident Donald Trump dann den Austritt aus der Konvention an. Wirksam wird er am 27. Februar 2027, ein Jahr nach der formalen Mitteilung, so Climate Home News. Simon Stiell nannte den Schritt in seiner Stellungnahme vom 8. Januar 2026 „ein kolossales Eigentor“, die Tür für eine Rückkehr bleibe offen.

Wie Stiell die Gipfel von Dubai bis Belém bilanzierte

Auf der COP28 in Dubai beschlossen die Staaten im Dezember 2023 erstmals, sich von fossilen Brennstoffen abzuwenden. Die Seite der fossilen Ära sei in Dubai nicht umgeblättert worden, sagte Stiell am 13. Dezember 2023 in seiner Abschlussrede. Das Ergebnis sei aber „der Anfang vom Ende“.

In Baku ging es ein Jahr später ums Geld. „Verabschieden wir uns von der Vorstellung, Klimafinanzierung sei Wohltätigkeit“, sagte Stiell zur Eröffnung am 11. November 2024. Bis 2035 sollen Entwicklungsländer jährlich mindestens 300 Milliarden US-Dollar erhalten, aus allen Quellen 1,3 Billionen, so die Mitteilung des Sekretariats vom 24. November 2024. Stiell nannte das Ziel in seiner Schlussrede eine Versicherung für die Menschheit. Kein Land habe alles bekommen, was es wollte.

In Belém eröffnete er die COP30 am 10. November 2025 mit einer Bilanz zehn Jahre nach Paris. Das Abkommen bringe echten Fortschritt, die Emissionskurve sei nach unten gebogen, heißt es im Redetext. „Klagen ist keine Strategie“, sagte er den Delegierten. Zum Abschluss am 22. November 2025 blieb er vorsichtig: „Ich sage nicht, dass wir den Klimakampf gewinnen“, so die Abschlussrede. Der Wechsel von fossilen zu erneuerbaren Energien sei aber nicht mehr aufzuhalten.

Was Simon Stiell von den neuen Klimaplänen verlangt

Die dritte Generation der nationalen Klimapläne war für 2025 fällig. Am 28. Oktober 2025 legte das Sekretariat den Synthese-Bericht zu 64 neuen Plänen vor. Rechnete man alle bis dahin vorgelegten und angekündigten Ziele ein, sanken die globalen Emissionen bis 2035 um rund zehn Prozent, erklärte Stiell zur Vorstellung. Die Beschleunigung müsse sofort beginnen.

Mit den Plänen von 113 Vertragsstaaten ergab das Update vom November 2025 ein Minus von zwölf Prozent bis 2035 gegenüber 2019, berichtet das Sekretariat. Die Kurve werde nach unten gebogen, es brauche aber dringend mehr Tempo, fasst das Sekretariat zusammen. Simon Stiell verlangt deshalb, die Pläne voll umzusetzen und wo möglich zu übertreffen. Wie teuer verfehlte Ziele werden können, zeigt das Beispiel der EU für 2030 (mehr dazu: Emissionslücke: 38 Milliarden für verfehlte Klimaziele).

Beim Fossilausstieg hält er sich an den Wortlaut von Dubai. In Istanbul sprach Stiell am 12. Februar 2026 von der Abkehr von allen fossilen Brennstoffen, gerecht und geordnet. „Erneuerbare sind der klarste, günstigste Weg zu Energiesicherheit und Souveränität“, sagte er dort laut UN-Klimasekretariat. Einige Regierungen suchen inzwischen Wege außerhalb der Konsensregel der Konvention (mehr dazu: Fossil Fuel Treaty: Länder planen Fossilausstieg).

Womit Simon Stiell nach Antalya reist

Im Juli 2026 sprach Simon Stiell in Neu-Delhi über eine Reform der Klimagipfel. Nach 30 Jahren Konvention brauche es eine breitere Konsultation der Vertragsstaaten, berichtete Down To Earth. Konkrete Vorschläge nannte er laut dem Bericht nicht, die Entscheidung liege bei den Staaten.

Vor dem Umweltausschuss des Europaparlaments nannte er am 10. September 2026 die Klimakrise eine Frage der wirtschaftlichen Sicherheit. Die Schäden der Sommerextreme schätzte er laut Redetext auf rund 180 Milliarden Euro für Europa. Mit der heutigen Politik steuere die Welt auf etwa 2,6 Grad zu. Gemeinsames Handeln könne die Erwärmung wieder auf 1,5 Grad senken.

Am 7. Oktober 2026 eröffnete Stiell die Pre-COP auf Fidschi, das Vorbereitungstreffen für Antalya. „Die Wissenschaft sagt uns, dass ein Überschreiten von 1,5 Grad nun unvermeidlich ist“, sagte er laut UN-Klimasekretariat. Das Überschreiten müsse so kurz und so gering wie möglich bleiben. Er warb für ein Ziel der Präsidentschaft: Bis 2035 soll Strom 35 Prozent des weltweiten Energieverbrauchs decken.

Rund 30 Staaten bekräftigten dort in einer Erklärung den Beschluss von Dubai zur Abkehr von fossilen Energien (mehr dazu: COP31: 30 Staaten für Taku-Pakasoa-Erklärung). Von Antalya erwartet Stiell Fortschritte für die verwundbarsten Länder, einen besseren Zugang zu Klimafinanzierung und Hilfe bei der Umsetzung der Klimapläne. Die Inselstaaten, für die er einst als Minister sprach, sitzen dort mit am Tisch.

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